隨著我國環(huán)保執(zhí)法日趨嚴格,政府機關加大對生產企業(yè)的監(jiān)管力度,化妝品污水處理企業(yè)也面臨越來越多的環(huán)保檢查,如企業(yè)存在違反環(huán)保法規(guī)的情形,將被處以行政處罰,嚴重的,還可能被以污染環(huán)境罪處以刑事處罰。本文從化妝品企業(yè)設立時貫徹落實環(huán)保法規(guī),日常經營過程中常見的環(huán)保違法行為等方面,梳理化妝品生產過程中的環(huán)保法律風險,供企業(yè)參考,以保證合法經營。
根據《環(huán)境保護法》等法律、法規(guī),化妝品生產企業(yè)應當執(zhí)行“三同時”制度,清潔生產,防止污染和危害,接受現場檢查,建立環(huán)保責任制度,安裝使用環(huán)境監(jiān)測設備,繳納污染費或環(huán)保稅,按照排污許可證排污,制定突發(fā)環(huán)境事件預案,公開排污信息等。
(一)執(zhí)行“三同時”制度
“三同時”制度規(guī)定在《環(huán)境保護法》第四十一條:“建設項目中防治污染的設施,應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。防治污染的設施應當符合經批準的環(huán)境影響評價文件的要求,不得擅自拆除或者閑置。 ”其在實踐中是很多公司企業(yè)所忽略,因此出現不少案例。
(二)清潔生產
清潔生產的義務見諸于《環(huán)境保護法》第四十條第三款:“企業(yè)應當優(yōu)先使用清潔能源,采用資源利用率高、污染物排放量少的工藝、設備以及廢棄物綜合利用技術和污染物無害化處理技術,減少污染物的產生。”該規(guī)定以法律的形式,明文科以企業(yè)清潔生產的義務,實際上是一個原則性的規(guī)定。
(三)建立環(huán)保責任制度
《環(huán)境保護法》第四十二條第二款:“排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位,應當建立環(huán)境保護責任制度,明確單位負責人和相關人員的責任。” 這項制度要求,企業(yè)必須把環(huán)境保護工作納入運營體系中,制定明確的環(huán)境保護任務和指標,落實到生產管理、技術管理等各個方面和環(huán)節(jié),并建立考核和獎懲制度
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