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為打破環境管理瓶頸，提升工業集聚區企業環境管理質量，提高環境監管部門工作效能，廣東省中山市生態環境局創新工業集聚區環境監管機制，運用前沿智控技術手段，整合各項環境管理要求，開發建設工業集聚區智慧化環境監管服務項目，全面提升政企雙方環境管理水平，推進生態文明建設。

工業集聚區智慧化環境監管服務項目主要分為以下四部分：

一是搭建平臺，根據企業自身情況，整合水、氣、聲、固體廢物、排污許可證等各項環境管理要求，生成監管點位任務清單，向企業任務責任人派送，督促企業落實自查自改的主體責任。

二是企業任務責任人根據任務清單，通過掃描“自檢自查碼”定位污染設施的方式開展自主巡查，及時上報設施運行情況，并將自查結果提交至大數據平臺。

三是環境執法人員可以在手機等終端實時查看管轄片區的企業自查信息，對不正常等現象，可立即組織進行現場巡查核實。通過這種“線上+現場”巡查方式，建立企業污染物從產生到治理到排放的全過程監管模型。

四是平臺同時根據企業環境管理質量動態生成環保“健康碼”，“健康碼”按照企業上傳數據的環境風險程度，顯示“紅”“黃”“綠”三種顏色，執法人員根據“健康碼”的顏色，確定加密或減少對企業檢查頻次，實現精準監管。

此次創新，一方面提升了環保監管水平。從原來的“末端執法”向“前端預防”轉變，調動企業的主觀能動性，主動開展自查自糾，化被動為主動，降低環境管理風險；另一方面推動企業強化誠信生產經營。根據企業環境管理質量，賦予綠色和紅色動態健康碼，對“綠碼”企業，在沒有重大環境問題和環境信訪等情況下，納入“環境執法正面清單”，做到“無事不擾”，對“紅碼”企業，加大幫扶指導力度，加密執法檢查頻次，并探索將其納入環境信用評價體系，形成政策約束機制，推動企業守法生產、誠信經營，以環境治理成效提升企業的核心競爭力。

目前，為推動該項目運行，中山市生態環境局結合本市工業集聚區分布情況，將民眾鎮沙仔綜合化工業集聚區作為建立“環保健康碼”試點。目前已對聚集區內企業進行摸底調研，調研內容包括環保手續資料審查、治污工藝現場檢查、在線監測設施現場檢查、企業車間環境現場檢查等，并將調研資料歸納、整理，同時對企業進行深度環保體檢，根據體檢情況對企業環境健康情況進行評價和制定企業自檢自查內容，實現“環保健康碼”上線試用。