近年來(lái)，環(huán)保問(wèn)題不斷凸顯，政府和群眾對(duì)環(huán)保工作的重視程度不斷提高，環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度不斷增強(qiáng)。各類專項(xiàng)檢查、督查一個(gè)接一個(gè)，鋪天蓋地而來(lái)，一大批耗能高、污染重的企業(yè)被查處、關(guān)停。但是，在環(huán)境質(zhì)量逐漸好轉(zhuǎn)的同時(shí)，我們還應(yīng)該認(rèn)識(shí)到一個(gè)問(wèn)題，那就是，環(huán)保問(wèn)題，解決需要監(jiān)察執(zhí)法，但根兒在科技標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展規(guī)劃。
【搞清楚環(huán)保問(wèn)題的根在哪里是第一步】
北上廣前期的環(huán)境治理模式對(duì)其他城市來(lái)講，沒(méi)有什么可借鑒的地方，因?yàn)樗饕墓こ滩贿^(guò)就是把污染企業(yè)搬了出去。但不管怎么搬，污染依舊是在的，唯一不同的，不過(guò)是把污染壓力從北上廣挪到了三線城市或者其他地方而已。這種做法，與發(fā)達(dá)國(guó)家把淘汰落后的企業(yè)挪到發(fā)展中國(guó)家的做法幾乎一致。而且，在霧霾頻出之時(shí)，一些輿論還把北上廣霧霾元兇指向三線城市污染。從中可以看出，前些年發(fā)展過(guò)程中，北上廣規(guī)劃不合理，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，科技跟不上，是環(huán)保問(wèn)題出現(xiàn)的根子，這與其他城市甚至我國(guó)環(huán)保問(wèn)題的原因，是一樣的。
【前期污染問(wèn)題與環(huán)境監(jiān)察關(guān)系不大】
“能掙錢(qián)的項(xiàng)目就上”、“只要來(lái)投資就能開(kāi)快速通道”·····這是我國(guó)前期發(fā)展階段的真實(shí)寫(xiě)照，GDP是那個(gè)時(shí)代發(fā)展的“根本”。再加上環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)不健全，排放標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，就業(yè)壓力不斷加重，使得環(huán)境保護(hù)無(wú)法可依，無(wú)標(biāo)準(zhǔn)可依。 因此就“成就”了那個(gè)：“西方國(guó)家淘汰的企業(yè)紛紛來(lái)華建廠，新創(chuàng)業(yè)企業(yè)以高污染獲得利潤(rùn)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，家庭式作坊遍地而生····”的時(shí)期。正是這個(gè)時(shí)期所積攢的大氣、水、土、固廢等環(huán)境問(wèn)題，在環(huán)境承載量無(wú)法繼續(xù)容納時(shí)，集中爆發(fā)，地下水地表水污染嚴(yán)重，霧霾頻頻出現(xiàn)，固體廢物隨意傾倒。 這時(shí)候，人們才想起來(lái)要立法，要修法，要提高標(biāo)準(zhǔn)，要改變方式。但是環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法真正意義上擁有權(quán)力，應(yīng)該是在2015年新《環(huán)境保護(hù)法》出臺(tái)之后。
【我國(guó)環(huán)評(píng)制度應(yīng)該起到應(yīng)有的作用】
環(huán)境影響評(píng)價(jià)，某種意義上就是一種規(guī)劃。他的作用就是提前設(shè)想各種可能，提前提出各種應(yīng)對(duì)方法。而縱觀我國(guó)多年環(huán)評(píng)歷史，“未批先建”、“久拖不驗(yàn)”等違法行為易發(fā)多發(fā)頻發(fā)，眾多新建項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，還沒(méi)等環(huán)評(píng)開(kāi)始，土地部門(mén)已劃撥土地，銀行直接貸款，工商部門(mén)跟著發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照，更有項(xiàng)目建成多年后被查處停產(chǎn)時(shí)才想起來(lái)“補(bǔ)辦環(huán)評(píng)”。但是補(bǔ)辦環(huán)評(píng)而未能通過(guò)的基本沒(méi)有，而環(huán)評(píng)內(nèi)容到底起到作用沒(méi)有？是否對(duì)產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題避重就輕？我們都不得而知。因此，讓環(huán)評(píng)回歸環(huán)評(píng)本意，從源頭上減少潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)預(yù)防，是環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容也是根本辦法。
【要用“真創(chuàng)新”“真科技”解決環(huán)保問(wèn)題】
環(huán)境保護(hù)離不開(kāi)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，最簡(jiǎn)單的例子就是，一些農(nóng)村地區(qū)需要取暖，就必須要燒煤，在無(wú)法阻止燃煤的情況下，研發(fā)家用環(huán)保鍋爐就成了便捷高效的治污手段。同理，在短時(shí)間內(nèi)無(wú)法完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的情況下，研發(fā)各行業(yè)產(chǎn)業(yè)治污設(shè)備十分關(guān)鍵。 但是如今一些企業(yè)和單位，借環(huán)保形勢(shì)和環(huán)保幌子，大打“環(huán)保牌”，偽環(huán)保、偽科技、偽創(chuàng)新頻出不窮，騙取國(guó)家補(bǔ)貼，借用群眾心理，大發(fā)“環(huán)保財(cái)”。
因此，國(guó)家相關(guān)職能部門(mén)，應(yīng)當(dāng)在繼續(xù)鼓勵(lì)環(huán)保科技創(chuàng)新和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，持續(xù)打假，為真創(chuàng)新，真科技鋪平道路。讓科學(xué)技術(shù)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境保護(hù)過(guò)程中，發(fā)揮重要作用。
